印尼通过2025年第5号投资部长条例（Permeninvest）重塑了其外商投资框架，该条例于2025年10月2日生效。该条例将印尼外商投资公司（PT PMA）的最低注册资本（外资控股公司的实收资本）从100亿印尼盾降至25亿印尼盾。同时生效的还有2025年第28号政府条例（PP），该条例规范了基于风险的经营许可（OSS-RBA）框架。这两项条例共同构成了印尼外商投资公司（PT PMA）于2026年设立的法律基础。.

这项改革不仅仅简化了准入流程。它改变了投资者配置资源、规划增长和选择行业的方式，同时印尼通过OSS-RBA和定期投资报告机制维持严格的监管纪律。然而，它并未取消每个商业活动至少需规划100亿印尼盾总投资额的义务。在开始注册之前，了解这两个数字如何影响许可证和签证资格至关重要。.

理解三大资本指标

最容易让人混淆的地方之一是实收资本、授权资本和投资计划总额之间的区别。这三个数字是不同的，具有不同的法律含义。.

其他指南中经常提到的100亿印尼盾指的是投资计划总额，而非实缴资本。投资者如果混淆这两者，可能会不必要地投入过多资金，或者投资计划不足，导致日后面临合规问题。.

新版PT PMA资本要求的关键条款

根据 2025 年第 5 号 Permeninvest 条例和 2025 年第 28 号 PP 条例，修订后的 PT PMA 资本要求包括以下内容：

• 最低实缴资本： 每家公司 2,500,000,000 印尼盾（约合 150,000 美元）。.
• 总投资计划： 每个商业活动（KBLI 代码）每个项目地点超过 100 亿印尼盾，不包括土地和建筑物价值。.
• 每个 KBLI 应用程序： 每个 KBLI 代码都对应着一项 100 亿印尼盾的投资计划。拥有两个互不相关的 KBLI 代码的公司必须计划至少 200 亿印尼盾的总投资额。.
• 资金锁定： 实收资本必须在公司账户中保留至少 12 个月，除非用于经核实的运营目的，例如支付工资、租金或购买设备，并有发票或合同作为证明。.
• 非现金捐助： 实缴资本可以以非现金资产（机器、设备或知识产权）的形式出资，但需经独立评估师鉴定并出具估值证明，且该估值已在公司章程中明确记录。土地和建筑物除外，除非房地产是公司的主要业务活动。.
• 存款时间： 大写字母（pernyataan modal股东出资在公司成立协议阶段即可获得。实际的现金存入印尼公司银行账户是在公司注册成立并获得NPWP（税务识别号）之后进行的。.

多KBLI规划说明： 如果您的业务涉及两项或多项不同的活动（例如，贸易和制造），则每个 KBLI 代码都需要单独的 100 亿印尼盾投资计划。在没有明确策略的情况下选择 KBLI 代码可能会显著增加您的投资额，并影响许可审批时间。另请参阅： 2026 年 KBLI OSS 新规.

印尼为何降低资本门槛

此前PT PMA（印尼国家投资公司）100亿印尼盾的最低注册资本要求常被认为是一项过高的门槛，尤其对于服务型企业、数字公司和实体投资较少的中小企业而言更是如此。此次降低最低注册资本要求体现了多项政策目标：

• 吸引那些之前觉得准入门槛太高的小规模和初创企业投资者。.
• 与越南和泰国等东盟国家保持一致，这些国家的实缴资本要求接近 80,000 至 100,000 美元。.
• 鼓励生产性资本部署，使资金流入运营和劳动力发展，而不是闲置在银行账户中。.
• 推进《创造就业法》、《加拿大-欧盟经济伙伴关系协定》和《OSS-RBA基于风险的许可制度》下的更广泛改革。.

根据 投资部（BKPM）, 该改革在投资包容性和法律纪律之间取得平衡，在保持市场开放的同时，通过 OSS-RBA 和 LKPM 报告系统维持结构化的监管。.

外国投资者的主要优势

降低准入门槛。. 印尼投资促进局 (PT PMA) 的最低注册资本为 25 亿印尼盾，投资者可以从小规模起步，试探市场，并随着信心的增长而扩大规模。这为更多外国中小企业、咨询公司、科技初创公司和服务提供商进入印尼市场打开了大门。.

更高的灵活性和资本效率。. 公司不再需要冻结大笔资金。实收资本可以用于运营、市场营销和本地招聘，前提是资金用途有据可查并通过相关法规进行报告。 OSS-RBA系统. 融资还可以通过股东贷款、收益再投资和分阶段资本部署等方式进行。.

区域竞争力。. 印尼目前更接近东盟资本标准，缩小了与区域内其他国家在准入门槛上的差距。以下对比反映了2026年的执法实际情况，包括印尼将更严格地执行实体办公场所要求。.

对当地经济的影响。. 这项改革有望推动更多以项目为基础的外国投资，通过外商与当地企业合作，促进就业创造、技能发展和技术转让。.

更容易进行多元化投资和再投资。. 现有PT PMA持有者可以在流动性压力不大的情况下重组资本并新增业务线或城市，前提是每个新的KBLI代码都配有100亿印尼盾的投资计划。这可以加快再投资周期，并支持长期外国直接投资增长。.

首都规则和签证资格并不相同。. 实收资本为25亿印尼盾的PT PMA公司并不能自动使创始投资者获得为期两年的投资者居留许可（KITAS）（编号313/314）。个人投资者持有的股份价值仍需达到100亿印尼盾。未达到这一要求的投资者通常会申请以董事或监事身份担任的工作居留许可（KITAS）。因此，应同时制定资本结构和签证策略。.

受益最大的行业

较低的门槛为以前受印尼高额资本要求限制的行业带来了机遇。.

技术、初创企业和数字服务

规模较小的科技公司和数字服务提供商现在无需大量前期投入即可设立外资公司。在降低的印尼外商投资公司（PT PMA）最低注册资本要求下，初创企业可以在全面扩张前试水印尼市场，根据业务里程碑逐步投入资金，并更轻松地建立本地和区域合作伙伴关系。SaaS公司、金融科技初创企业和数字咨询公司受益最大，因为它们依靠创新而非庞大的基础设施来发展。.

食品饮料和零售特许经营

对于餐饮服务业，投资计划的计算方式是按城市按业务类别（KBLI）计算，而非按单个门店计算。因此，连锁餐厅或特许经营集团可以在同一城市开设多家分店，只需一份投资计划，而无需每个门店都达到100亿印尼盾的投资门槛。这有利于国际特许经营企业进入印尼市场、寻求多门店扩张的本地-外国合资企业，以及在全国推广前测试区域市场的投资者。加之印尼国家投资公司（PT PMA）较低的最低注册资本要求，该行业有望吸引更多来自新加坡、马来西亚和泰国的企业进入。需要注意的是，小型零售业仍限制外资所有权，因此请务必事先确认是否符合资格。.

房地产、酒店和旅游业

旅游和房地产行业正在复苏，较低的实缴款要求减轻了度假村和别墅开发商、精品酒店和可持续旅游运营商以及长期房地产投资者的现金负担。土地和建筑物的价值通常不计入总投资计划，但如果房地产是主要业务活动，则另当别论。资本锁定也不适用于从事房地产建设和管理的公司。在构建资本结构之前，请确认您的项目将如何分类。.

农业、种植园和水产养殖

这些资本密集型行业受益于较低的实缴资本门槛，以及以经评估的机械设备作为非现金资本出资的选择。这鼓励了农业科技和可持续农业领域的合资企业、下游食品加工和出口物流投资，以及利用现代技术扩大种植园或渔业规模，并通过结构化的报告机制确保活动的透明度。.

制造业和建筑业

制造商和建筑公司可以在同一个PT PMA（专业技术管理机构）下开展相关活动，例如多个相关产品线、设计建造或EPC服务，或者可再生能源和电动汽车设施。由于每个KBLI（商业、建筑和基础设施）规范仍需制定单独的投资计划，因此，谨慎选择规范是保持实体高效而非成本高昂的关键。.

新规下的合规义务

降低PT PMA最低资本要求并不意味着放松监管。2025年第5号Permeninvest法令及2025年第28号PP法令规定的义务均有详细规定，并得到积极执行。BKPM在保持灵活性的同时，也注重严格的监管，以确保资本能够转化为实际的经济活动。.

投资实现报告（LKPM）

外国公司必须通过OSS-RBA提交季度和年度报告（LKPM），披露资金使用情况以及每个KBLI代码的100亿印尼盾承诺的进展情况。PTSP在多个地区的办事处已开始走访PT PMA公司进行核实。 LKPM合规, 而且这种情况预计还会加剧。另见： LKPM报告：完整指南.

资本锁定

除非用于合法且有据可查的运营用途，否则25亿印尼盾的实缴资本必须在公司账户中保留至少12个月。此规定不适用于从事房地产建设和管理的PT PMA公司。了解更多： 为什么合规的实缴资本至关重要.

实体办公场所要求

截至 2026 年，BKPM 和 PTSP 的执法力度正在加强。. PT PMA公司 在高风险行业和某些咨询机构，现在需要拥有实体办公场所并持有有效的建筑许可证（PBG），因为虚拟办公室不再被普遍接受。在确定办公场所安排之前，请务必确认您所在行业的具体要求。.

不遵守规定的后果

BKPM通过数字化监控和交叉引用报告来执行相关规定。如果资本实现或财务文件与OSS和LKPM数据不符，或者未能满足PT PMA的资本要求，则可能面临以下后果：

• 书面警告（最多四次，每次间隔 30 天）
• 通过OSS暂时中止业务活动或营业执照。
• 行政罚款
• 由授权的非警务人员采取的执法行动
• 吊销营业执照、进口或税收优惠政策或投资激励措施
• 可能注销被认定为不活跃或不合规的公司。
• 如果资本流动看起来不一致，印尼金融服务管理局（OJK）或印尼央行将进行银行业审查。
• 审计风险在于申报的投资与实际资金使用情况不符。

根据违规行为的严重程度，制裁措施可分阶段实施，也可直接实施。政府的立场很明确：25亿印尼盾的最低投资额旨在促进真正的投资，而非投机性注册。.

“手提箱公司”的风险”

一些投资者可能设立公司仅仅是为了持有资产或牌照，而没有实际运营。2025年第5号《投资促进法》旨在激活休眠的PT PMA公司，并规定对现有持有人（而非新注册公司）进行监管和注资。滥用该法可能导致BKPM重新分类或吊销公司牌照，损害公司声誉，甚至可能被列入未来牌照申请的黑名单，并给税务审计和财务审查带来麻烦。.

为确保自身权益，请确保公司章程、资本声明函和公司章程是最新的，反映了新的 PT PMA 资本要求，并经过公证人和相关机构的验证。.

做出决定前需要考虑的几点

• 每个 KBLI 代码 100 亿印尼盾的总投资计划仍然是东盟较高的门槛之一，对于资本密集度较低的企业来说可能难以证明其合理性。.
• 某些行业（例如物流、分销、媒体和小规模零售）无论资本改革如何，外资持股比例仍然受到限制或设有上限。投资前请务必核实持股比例限制。.
• 随着越来越多的中小外国实体进入市场，对实质性要求和LKPM准确性的审查预计将会增加。.

如何根据 2026 年规则注册 PT PMA

注册通过在线单一提交系统 (OSS-RBA) 进行，通常整个流程需要四到六周。查看完整信息 PT PMA注册要求 详情请见下文。.

1. 公司名称预留。. 通过印尼国家税务局 (Kemenkumham) 在线系统预留一个独特的三字印尼公司名称。.
2. 公司成立契约。. 公证员起草一份双语（印尼语和英语）契约，内容包括股东信息、印尼人寿保险公司（KBLI）代码、投资计划价值和资本声明函。目前无需缴纳任何定金。.
3. 法人实体批准。. 法律和人权部（Kemenkumham）批准该公司为合法实体。.
4. 税务识别号（NPWP）注册。. 向税务总局登记。.
5. 商业识别号码（NIB）。. NIB 是通过 OSS-RBA 获得的，它是主要的营业执照，行业特定许可证都与它相关联。.
6. 行业特定许可证。. 根据您的 KBLI 代码，可能需要从相关部门或机构获得进一步的许可。.
7. 银行账户和本金存款。. 一旦新业务计划（NPWP）发布，就开设一个公司银行账户并存入25亿印尼盾。12个月的锁定期从此开始。.

文件清单

• 所有股东、董事和监事的护照复印件
• 所有相关外国人士的地址证明
• 拟定公司名称（三个单词，印尼语）
• 为每项计划活动选定的 KBLI 代码
• 每个 KBLI 代码的总投资计划价值（不包括土地和建筑物）
• 已授权、已发行和已缴足的资本金数额
• 在印度尼西亚的注册办公地址（虚拟或实体，取决于行业）
• 如果委托代理人办理注册手续，则需提供授权委托书（建议）。

投资者的战略要点

• 精益起步，稳健扩展。. 利用较低的准入门槛在进行大规模投资前测试市场。.
• 特意选择KBLI代码。. 每个代码都增加了一项100亿印尼盾的投资计划。.
• 记录每一笔交易。. 保持财务报表、OSS条目和LKPM提交内容的一致性。.
• 同时规划签证和资金。. 仅凭实缴资本并不能确保投资者获得KITAS。.
• 制定长期合规计划。. 将报告视为对自身信誉和获得奖励资格的持续投资。.

印尼PT PMA最低资本金改革是朝着更加开放、高效和具有竞争力的经济体迈出的重要一步，但也提高了运营纪律的要求。成功的关键在于明智的准入和持续的报告。.

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