如何在巴厘岛招聘员工：外国公司和初创企业的实用指南

巴厘岛已稳步发展成为东南亚最吸引外国专业人士、初创企业和商业人士的目的地之一。对于许多希望在巴厘岛招聘员工的国际公司而言，机遇确实存在，但随之而来的法律责任也不容忽视。.

本指南将介绍外国公司需要了解的内容：从印尼外国公司劳动法到强制性社会缴款，以及最常见的准入结构比较，所有内容均以最新的 2026 年法规为基础。.

为什么巴厘岛进入了国际企业的视野？

巴厘岛不再仅仅是一个旅游胜地。它已悄然成为印尼最活跃的地点之一，吸引着众多外国企业前来探索远程团队组建、设立代理机构办公室和运营中心。.

根据巴厘岛中央统计局 (BPS) 的数据，2024 年巴厘岛接待外国游客 6,333,360 人次，是过去十年来的最高数字，甚至超过了疫情前的水平。.

澳大利亚引领巴厘岛的国际影响力

澳大利亚游客占巴厘岛游客总数的很大一部分。2024年，澳大利亚游客总数达到1,544,141人次，占大洋洲地区游客总数的911000万亿澳元以上，是巴厘岛最大的国际客源市场，比2023年增长了166100万澳元。.

这 巴厘岛酒店协会 澳大利亚每月接待的外国游客总数稳定在201万亿至251万亿之间。2026年2月，澳大利亚游客占所有国际游客的20.21万亿，仅当月就达到99,521人次。.

广泛的国际商业社群

澳大利亚并非孤例。根据印尼国家统计局（BPS）的旅游数据，2025年巴厘岛游客十大来源国包括印度、中国、英国、法国、韩国、马来西亚、美国、新加坡和德国。（来源：balimanagement.villas/blogs/bali-tourism-statistic）

从外国投资的角度来看， 巴厘岛投资报告 2026 年第一季度，巴厘岛的外国直接投资总额为 10.6 万亿印尼盾，其中房地产投资兴趣最大的国家是新加坡（21.91 万亿印尼盾）、美国（16.11 万亿印尼盾）和澳大利亚（11.81 万亿印尼盾）。.

专业提示： 巴厘岛汇聚了来自不同国家的人才，这意味着来自澳大利亚、新加坡、英国、美国和欧洲的公司都在越来越多地将巴厘岛作为其远程服务本土市场的团队基地。.

法律现实：你不能直接在巴厘岛向某人付款。

外国公司最常犯的错误之一是通过国际银行转账等非正式方式向巴厘岛员工支付工资，将他们视为没有合法身份的自由职业者。这会触犯印尼法律，造成严重的法律风险。.

印尼的雇佣关系受2003年第13号《人力法》和综合法（2023年第6号《创造就业法》）的管辖。所有正式雇佣关系均需签订印尼语书面合同，并在印尼社会保险机构（BPJS）进行登记，且需正确扣缴税款。.

笔记： 印尼宪法法院（第168/PUU-XXI/2023号裁决）责令政府在两年内修订《人力法》。截至2026年，该修订案正在立法机构积极讨论中，这意味着预计将会有进一步的法规变更。.

当雇主在缺乏组织架构的情况下运营时会发生什么？

如果没有合法的雇佣结构，公司将面临因员工分类错误而受到的处罚、补缴税款和社会保险费，以及可能违反印尼劳动法的纠纷。印尼当局已开始日益严格地审查非正式雇佣安排。.

• 将雇员错误地归类为自由职业者可能会导致补缴BPJS（印尼国家社会保险）缴款。
• 非印尼语的雇佣合同根据印尼法律不具有法律约束力。
• 雇主必须按月代扣代缴工资收入的税款（PPh 21）。
• 根据遣散费规定，未进行正式登记的雇员无法获得任何补偿。

巴厘岛的雇主登记制度是什么？它是如何运作的？

雇主登记机构（EOR）是获得许可的当地实体，代表外国公司合法雇用员工。EOR负责处理所有法定义务：雇佣合同、印尼社会保险机构（BPJS）注册、以印尼盾支付工资以及PPh 21税款预扣。.

外资公司保留对员工的日常管理权，指导其工作并设定绩效目标。EOR（外资雇主）作为印尼的法定雇主，承担全部合规责任。.

巴厘岛典型的提高采收率工艺

• 外资公司负责确定职位、薪资和工作期限。
• EOR 准备了一份符合印尼语规定的雇佣合同。
• 该员工已入职，并在 BPJS Kesehatan 和 BPJS Ketenagakerjaan 下注册
• 每月工资以印尼盾结算，并正确扣除PPh 21税款。
• EOR负责管理法定义务，包括THR（年度宗教节日津贴）。

专业提示： 在印度尼西亚，只要 EOR 获得印度尼西亚劳动法规的适当许可并符合所有当地要求，EOR 安排就是完全合法的。.

有关的： 2026年印尼招聘外国人：EOR如何管理KITAS、RPTKA和工作许可

巴厘岛的PT PMA与EOR：哪种结构更合理？

进入巴厘岛的外国公司通常面临两种架构选择：建立一家…… PT PMA （外资有限责任公司）或聘用 登记雇主. 每条路径对控制、时间表和合规范围都有不同的影响。.

快速对比：PT PMA 与雇主记录

对于希望在巴厘岛测试运营、组建小型远程团队或快速推进而无需设立完整实体的公司而言，EOR 提供了一种合规且高效的切入点。而对于计划开展更长期、更大规模运营的公司而言，PT PMA 则提供了更强的结构控制力。.

有关的： 何时超越 EOR：在印度尼西亚过渡到您自己的 PT PMA（2026 年指南）

巴厘岛雇佣合规：外国雇主须知

对于任何雇用当地员工的外国公司而言，了解印尼的雇佣合规框架至关重要。外国雇主的社保缴款、最低工资义务和合同要求均遵循印尼《人力法》规定的国家框架，巴厘岛的情况则略有不同。.

巴厘岛2026年最低工资标准

这 2026年巴厘岛省最低工资标准（UMP） 根据巴厘岛省长第 1021/03-M/HK/2025 号法令，自 2026 年 1 月 1 日起生效，每月 3,207,459 印尼盾，比 2025 年增加 7.04%。.

各县级工资标准（UMK）有所不同。登巴萨县的最低工资标准为3,499,878.78印尼盾，而巴东县的最低工资标准在全省旅游和酒店业中最高。雇主必须按照员工具体工作地点的工资标准支付工资。.

合同类型：PKWT 与 PKWTT

• PKWT（固定期限合同）： 通常是针对项目或季节性岗位的限时协议。根据《人力法》，协议期限有严格的限制。.
• PKWTT（永久合同）： 开放式雇佣关系，享有完整的法定保护，包括根据服务年限计算的遣散费（pesangon）权利。.
• 语言要求： 所有合同必须使用印尼语。如果使用双语合同，则以印尼语版本为准。.

强制性BPJS社会缴款（2026年）

BPJS Kesehatan（健康保险）要求雇主缴纳 4%，雇员缴纳 1%，按每月 12,000,000 印尼盾的工资上限计算。.

BPJS Ketenagakerjaan（就业社会保障）涵盖四个项目。主要缴费标准包括：JHT（养老储蓄），雇主缴费标准为3.7%（每千人工资3万亿印尼盾），雇员缴费标准为2%（每千人工资3万亿印尼盾）；JP（养老金），雇主缴费标准为2%（每千人工资3万亿印尼盾），雇员缴费标准为1%（每千人工资3万亿印尼盾），截至2026年3月，工资上限为10,977,600印尼盾。.

BPJS缴费汇总（2026年）

笔记： 从 2025 年 7 月起，标准住院等级制度 (KRIS) 取代了巴厘岛之前的 BPJS Health 三级等级制度，该制度受总统令第 59/2024 号的监管。.

THR：年度宗教节日津贴

印尼法律规定雇主必须支付第十三个月工资，称为THR（Tunjangan Hari Raya）。对于服务满12个月的员工，THR按一个月工资计算，并在员工的主要宗教节日之前支付。.

遣散费：Pesangon

根据印尼法律，离职补偿金按工龄计算。每服务一年可获得一个月工资的补偿金，服务满三年或以上者，另行计算长期服务津贴。.

印尼的离职补偿框架由2021年第35号政府条例（PP 35/2021）管辖，该条例是综合法下的实施细则。外国雇主在终止任何雇佣关系时必须遵守该框架。.

专业提示： 根据 BPJS Ketenagakerjaan 的最新更新（2025 年第 6 号 PP），受解雇影响的员工有权获得相当于 60% 工资的失业保险 (JKP) 福利，最长可达六个月。.

2026 年监管格局：哪些方面正在发生变化？

2026年，印尼的劳动监管环境正在积极变化。外国雇主需要及时了解最新情况，因为这些变化可能会影响合同的有效性、工资义务和合规时间表。.

人力法修订进行中

根据宪法法院第168/PUU-XXI/2023号裁决，印尼立法机构须修订《人力法》并将其从《综合法》中分离出来。该修订案已纳入2025年底的国家立法计划（Prolegnas），预计将于2026年颁布实施。.

修订后的法律预计将恢复多项劳动者保护措施，包括对定期合同的最长期限做出规定。采用临时雇佣安排的外国雇主应密切关注这一进展。.

SIAPkerja：数字人力资源合规平台

自2025年5月起，印尼人力部的SIAPkerja平台已成为参加招聘会和就业项目的强制性平台。该平台整合了全国就业数据，是印尼向集中化、数字化优先的合规生态系统转型的一部分。.

反歧视招聘规则

人力部发布第M/6/HK.04/V/2025号通函，禁止在招聘员工时存在歧视行为。通函明确禁止雇主扣留员工文件、限制员工流动或设定歧视性雇佣条款。.

巴厘岛人才市场：有哪些实际可用的职位？

巴厘岛的人才储备已显著成熟，不再局限于酒店和旅游业。越来越多的巴厘岛专业人士在数字和专业服务领域为国际客户提供服务。.

拥有强大本地人才储备的行业

• 数字营销和社交媒体管理
• 平面设计、视频剪辑和创意制作
• 客户支持和虚拟协助
• 内容写作和文案写作（城市地区英语水平较高）
• 网站开发和基础软件支持
• 酒店服务、别墅管理和旅游运营
• 会计和簿记（熟悉印尼税收体系）

在这些行业，由于远程办公已成为常态，雇用未注册实体的印尼员工尤为普遍。许多国际公司选择在印尼雇用远程员工，正是因为巴厘岛（如苍古、水明漾和沙努尔等地区）的数字基础设施能够支持无缝的跨境协作。.

巴厘岛尚未深入探讨的领域

深度工程技术人才、高级数据科学家以及专业的法律或监管顾问等职位在本地仍然难以找到。招聘这些职位的公司通常会将目光投向雅加达、万隆或泗水等城市。.

专业提示： 印尼专业人士更倾向于与重视员工个人发展和尊重员工的国际雇主合作。清晰的入职流程、结构化的反馈机制和明确的职业发展路径对于留住本地人才至关重要。.

外国公司如何构建其巴厘岛团队

目前在巴厘岛招聘的外国公司中最常见的模式是，由一个规模较小的本地团队负责执行工作，而战略决策则由海外总部负责。这种模式在来自澳大利亚、英国、新加坡和美国的代理机构中尤为普遍。.

时区优势

巴厘岛采用 WITA 时区（印度尼西亚中部时间，UTC+8）。这与澳大利亚东部标准时间 (UTC+10) 和澳大利亚西部标准时间 (UTC+8) 非常接近，使得巴厘岛团队与澳大利亚办事处之间的实时协作变得非常简单。.

对于总部位于新加坡（UTC+8）的公司而言，巴厘岛与新加坡处于同一时区。对于英国和欧洲的公司来说，巴厘岛上午的工作时间与新加坡的工作时间存在有利的异步重叠。.

典型的团队结构

• 代理模式： 外国创意或数字机构雇佣巴厘岛当地员工负责设计、内容或社交媒体，而客户管理和策略则留在本土市场。.
• 巴厘岛远程办公： 初创公司会在正式成立实体之前，聘请一到三名巴厘岛的专业人士来建立运营能力。.
• 运营中心： 在印度尼西亚设有 PT PMA 的公司将巴厘岛作为辅助运营基地，特别是面向客户或与旅游相关的服务。.

文化因素

巴厘岛的专业人士重视结构化的工作关系，注重清晰的沟通、尊重员工的管理以及对他们发展的真诚投入。宗教和文化习俗是工作生活的重要组成部分，应体现在休假政策和临时工时安排中。.

印尼语是官方语言，也是劳动合同的法律规定语言。巴厘岛城市和创意产业的许多专业人士都能熟练地使用英语工作，尤其是在国际公司环境中。.

外国雇主在缺乏当地支持时面临的常见问题

许多外国公司低估了印尼劳动法规的复杂性，直到遇到问题才意识到问题的严重性。最常见的问题并非出于故意，而是源于对印尼劳动法实际运作方式的不熟悉。.

最常见的合规性差距

• 以自由职业者身份支付员工薪酬，而未签订正式合同，导致追溯性缴纳印尼国家社会保险缴款和税款。
• 使用仅以英文撰写的雇佣合同，这些合同在印尼法律下不具有法律约束力。
• 将本国的工资管理逻辑应用于印尼的工资结构，导致工资支付不足。
• 错过THR付款截止日期，而THR付款是依法在每位员工的主要宗教节日之前支付的。
• 与员工分手时，因错误计算遣散费而导致纠纷。
• 未能及时更新工资标准，尤其是在新的UMK法令颁布时（通常为每年12月或1月）。

这些漏洞并非小型公司独有。即使是成熟的国际公司，如果印尼当地缺乏完善的法律和人力资源基础设施，也会遇到合规纠纷。.

笔记： 人力部的SIAPkerja平台现已作为集中式合规记录系统。未进行适当注册的公司越来越容易受到监管机构的关注。.

亚洲商业中心扮演什么角色

亚洲商务中心 (Business Hub Asia) 为外国公司提供全方位支持，帮助他们了解并遵守印尼的雇佣规定。我们的团队提供专业的指导，包括选择合适的入境结构（EOR 或 PT PMA），管理符合印尼法律的雇佣合同，办理 BPJS（印尼社会保险机构）注册，并监督在印尼的薪资合规事宜，包括每月印尼盾工资处理和 PPh 21 预扣税款。.

对于希望快速发展而又不想冒合规风险的公司来说，拥有一支扎根当地、对印尼监管要求有着深入了解的团队，是比从零开始建立这种专业知识更切实可行的替代方案。.

总结：要点

对于希望在东南亚建立远程团队或拓展运营能力的外国公司而言，巴厘岛提供了一个真实且不断增长的机遇。这里人才济济，时区衔接合理，监管流程清晰明了，前提是必须严格遵守相关规定。.

关键在于理解在巴厘岛雇佣员工并非非正式行为。这需要签订符合印尼语规定的合同，强制加入印尼社会保险体系（BPJS），确保工资水平符合规定，并妥善处理工资发放事宜。通过设立“名义雇主”架构，无需设立完整的公司实体即可实现这些目标。.

要点概览

• 澳大利亚、印度、美国、英国、新加坡和德国是巴厘岛最活跃的外国市场之一。
• 巴厘岛2026年省最低工资为每月3,207,459印尼盾（巴厘岛省长令第1021/03-M/HK/2025号）
• 雇佣合同必须以印尼语书写才具有法律效力。
• 在印度尼西亚，所有正式雇佣关系都必须进行BPJS（印尼国家社会保障局）注册。
• 印尼《人力资源法》将于2026年进行修订，因此保持合规性显得尤为重要。
• 对于希望在巴厘岛招聘员工但又不想通过当地实体的外国公司而言，EOR 是最快捷、最实际的途径。
• PT PMA 是适合长期、大规模运营并拥有完全运营控制权的理想组织架构。

对于正在权衡各种选择的外国公司而言，出发点始终如一：在招聘之前先了解组织架构。从一开始就做到这一点，既能保护企业，也能保护依赖合规工作安排的员工。.