Bali terus menarik pengusaha dan investor asing dari seluruh dunia. Namun, mereka yang berencana berinvestasi di Bali pada tahun 2026 menghadapi lingkungan regulasi yang jauh lebih ketat dibandingkan tahun-tahun sebelumnya, yang dipicu oleh dua surat resmi dari Gubernur Bali kepada Kementerian Investasi yang menargetkan penyalahgunaan spesifik sistem registrasi PT PMA.<\/p>\n\n\n\n
Artikel ini secara khusus berfokus pada perubahan di tingkat Bali: apa yang diminta Gubernur, mengapa, kategori KBLI mana yang terpengaruh, dan apa yang perlu dilakukan oleh investor PT PMA yang sudah ada maupun yang prospektif sekarang.<\/p>\n\n\n\n
Investasi di Bali tetap menjadi salah satu pasar investasi asing paling aktif di Asia Tenggara, dengan provinsi ini menarik realisasi PMA sebesar IDR 25,60 triliun pada tahun 2025 saja di berbagai sektor mulai dari perhotelan dan kesehatan hingga layanan digital dan makanan & minuman. Minat yang berkelanjutan dari investor asing itu nyata, dan beralasan. Tetapi justru itulah yang menciptakan kondisi yang ditanggapi oleh surat-surat Gubernur: pasar dengan permintaan tinggi dan pilihan pendaftaran yang mudah diakses merupakan target yang mudah disalahgunakan, dan otoritas Bali telah memutuskan untuk menutup celah tersebut.<\/p>\n\n\n\n
Bali mencatatkan pertumbuhan yang luar biasa dalam pendaftaran investasi asing dalam beberapa tahun terakhir. Menurut data yang dikutip dalam surat Gubernur kepada Kementerian Investasi pada Januari 2026, Bali menyumbang 19.262 pelaku usaha PMA antara tahun 2021 dan 2025, yang mewakili sekitar 401 TP3T dari seluruh Nomor Registrasi Usaha (NIB) PMA yang diterbitkan secara nasional. Entitas-entitas ini menghasilkan 55.458 proyek terdaftar.<\/p>\n\n\n\n
Masalahnya terletak pada apa yang tersembunyi di balik angka-angka tersebut. Dari proyek-proyek tersebut, 47.55% diklasifikasikan dalam kategori risiko rendah, artinya proyek tersebut hanya memerlukan NIB (National Innovation Board) untuk beroperasi, tanpa sertifikat standar dan tanpa lisensi khusus sektor. Otoritas provinsi menemukan bahwa sebagian besar pendaftaran ini sama sekali tidak mencerminkan aktivitas bisnis yang sebenarnya.<\/p>\n\n\n\n
Sebaliknya, perusahaan-perusahaan PT PMA tertentu menggunakan kode KBLI dan alamat kantor virtual tertentu untuk mendapatkan status kependudukan legal bagi warga negara asing, tanpa membeli tanah, membangun fasilitas, mempekerjakan karyawan lokal, mendapatkan izin lingkungan, atau memberikan kontribusi investasi yang berarti bagi perekonomian Bali.<\/p>\n\n\n\n
Inilah inti permasalahan yang dibahas dalam kedua surat tersebut.<\/p>\n\n\n\n
Referensi: B.27.000\/5753\/PM\/DPMPTSP<\/a> Tanggal: 10 Desember 2025<\/strong><\/p>\n\n\n\n Surat pertama secara khusus membahas KBLI 70209 (Aktivitas Konsultasi Manajemen Lainnya). Gubernur Wayan Koster menulis langsung kepada Menteri Investasi untuk meminta agar KBLI ini ditutup untuk semua perusahaan PT PMA di Bali, dan beliau menjelaskan alasannya dengan jelas.<\/p>\n\n\n\n Apa yang telah diamati oleh pemerintah provinsi adalah sebuah pola yang sulit diabaikan. Investor asing mendaftar di bawah KBLI 70209, mendapatkan NIB mereka, dan kemudian tidak melakukan apa pun dengannya dalam konteks bisnis. Tidak ada lahan yang dibeli, tidak ada fasilitas yang dibangun, tidak ada izin lingkungan yang diajukan. Satu-satunya yang dimiliki perusahaan-perusahaan ini hanyalah alamat kantor virtual dan selembar kertas yang kebetulan membuat tinggal di Bali jauh lebih mudah. NIB berfungsi sebagai alat izin tinggal, bukan pendaftaran bisnis.<\/p>\n\n\n\n Di luar ketidaksesuaian yang jelas antara pendaftaran dan kenyataan, Gubernur menunjuk pada tiga konsekuensi nyata bagi Bali. Pertama, perusahaan yang tidak melakukan apa pun tidak menghasilkan apa pun dalam penerimaan pajak dan retribusi daerah, meninggalkan kesenjangan yang dirasakan oleh provinsi tersebut. Kedua, masuknya warga negara asing yang menggunakan jalur ini menambah kepadatan penduduk dengan cara yang tidak dapat diantisipasi atau dikelola oleh perencanaan tata ruang. Ketiga, skema tersebut secara diam-diam menyingkirkan investor yang sah dan pemilik usaha lokal sekaligus menciptakan titik buta bagi pengawasan lingkungan dan lapangan kerja lokal.<\/p>\n\n\n\n Surat tersebut juga mencatat pelanggaran peraturan yang jelas: pendaftaran ini gagal memenuhi nilai investasi minimum sebesar Rp 10 miliar per PT PMA yang dipersyaratkan berdasarkan Peraturan Presiden No. 10 Tahun 2021 (diubah dengan No. 49 Tahun 2021), Peraturan Pemerintah No. 28 Tahun 2025, dan Peraturan BKPM No. 5 Tahun 2025.<\/p>\n\n\n\n Status Terkini:<\/strong> Kementerian Investasi telah secara resmi menyetujui penutupan KBLI 70209 ke PMA di Bali. Hingga saat penulisan ini, ini adalah satu-satunya KBLI yang mendapatkan persetujuan penutupan PMA khusus Bali di tingkat nasional.<\/p>\n\n\n\n Referensi: B.27.000\/642\/PM\/DPMPTSP<\/a> Tanggal: 28 Januari 2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n Kurang dari dua bulan kemudian, Gubernur menulis lagi, dan kali ini cakupannya jauh lebih luas.<\/p>\n\n\n\nSurat 2: Penutupan Kategori KBLI Risiko Rendah dan Risiko Menengah-Rendah serta PMA Kantor Virtual<\/strong><\/h3>\n\n\n\n